今年以来,靖江市以贯彻中央关于安全生产领域改革发展要求为主线,以防范遏制较大及以上事故为目标,服务全市高质量发展要求,以强化企业主体责任落实为抓手,进一步落实各方安全生产责任,深入开展安全生产大检查大排查大整治工作,坚持源头防控、标本兼治,筑牢安全生产“防护网”,全市安全生产形势稳定向好,切实保障人民群众生命财产安全和全市经济健康平稳发展。
加强综合监管,把压实责任作为推动安全生产的落脚点
开展安全生产目标任务考核,按照年度工作计划,靖江市安委办分4组对各镇(街道、园区、办事处)、开发区开展安全生产工作督查,重点对安全生产大检查大排查大整治工作开展情况及安全生产责任落实情况进行督查。
根据《泰州市政府办公室关于成立泰州市安全生产专业委员会的通知》的规定,靖江市安委会在原有8个安全生产专业委员会的基础上,重新调整成立了18个安全生产专业委员会,并制定了安全生产专业委员会职责、安全生产专业委员会工作制度。
结合全市安全生产工作实际,靖江市召开安全生产大检查大排查大整治推进会议和重点行业领域安全生产专项整治工作会议,严实全市重点高危企业安全生产监管责任,扎实推动专项整治全面展开、深化落地。
落实泰州市安委会督查发现隐患问题进行整改闭环。针对泰州市安全生产大检查大排查大整治综合督查出的安全隐患,靖江市制定整改措施,督促相关乡镇和部门做好问题整改工作。
加强行业监管,把隐患治理作为推进安全生产的关键点
推进危化品专项整治。靖江市组织召开危化品生产监管工作会议、危化品综合治理联席会议,加强对危化品生产企业重点时段的监管。召开危化品企业联查联保工作推进会,提升全市危化品(化工)企业整体安全生产管理水平。
加强工贸企业安全监管。靖江市召开全市标准化工作推进会,进一步巩固安全生产标准化建设取得的成效,继续推动工贸企业安全标准化提档升级。对全市重大危险源、金属冶炼、造拆船、大量使用危化品、有限空间、粉尘涉爆等73家重点工贸企业,开展安全生产“体检式”检查。开展冷库企业专项整治工作,集中力量对冷库企业进行执法检查,下达责改指令书12份,立案查处3起;组织对125家企业进行三级标准化评审。
多层次开展职业病防治工作。靖江市修订完善《用人单位职业病防治工作指导手册》,不断夯实职业卫生基础工作,推动落实企业职业病防治主体责任,有效预防和控制重点行业职业病发展趋势;全面有效开展职业卫生宣传周工作,组织职业卫生方面专家为近200名造拆船企业负责人、安全管理人员讲解职业病防治知识,当场发放《职业病防治法》500本、《靖江市职业健康知识手册》500份、防尘防毒口罩200个等,通过宣讲,切实加强负责人职业卫生主体责任的落实,确保职工身体健康安全。
认真抓好烟花爆竹安全监管。靖江市做好烟花爆竹智慧安监巡检。督促各镇(街道、园区、办事处)安排专人每月利用“智慧安监”至少巡检一次烟花爆竹零售网点,每周巡检一次,严防死守,坚决确保经营安全。开展重点时段期间烟花爆竹专项检查,坚决杜绝经营淡季的超量存储、非法存储。联合市公安局、市监局开展不间断、拉网式联合执法检查,坚决打击“四私”(私产、私运、私储、私销)非法违法行为。
严格执法,把加大贯彻法治力度作为推进安全生产的发力点
靖江市安委办深入开展大检查大排查大整治工作,强化执法检查,联合新闻媒体对3家企业开展突击夜查和曝光,以铁的手腕和决心,坚决打击违法行为。实行监管科室和执法中队“联动执法”、分管领导对挂钩片区“督导执法”以及重点行业领域“专项执法”等方式,大大提升了事前立案的数量,增强了安全生产执法工作的震慑力和约束力。
坚持精准管控,把提升风险辨识能力作为安全生产的创新点
靖江市被选定为全国遏制重特大事故试点城市以来,以防范和遏制较大及以上事故为主线,以实施“2468”计划为重点,已建成并运行包含“一企一档、双重预防机制创建、网格化监管、安全生产执法、应急管理子平台”等功能模块的智慧安监与事故应急一体化信息平台。该平台承载着政府安全监管、企业安全管理、移动执法监督、突发事故应急处置等职能。
一方面,该市通过聘请第三方服务机构,全面排查辨识辖区内企业安全生产风险点,建立风险数据库、安全生产档案和风险点档案,实行“一企一册”风险分级分类,并绘制“红橙黄蓝”四色区域安全风险空间分布图。另一方面,根据属地、部门风险点数据采集汇总,形成“一区域一风险数据库、一企业一风险台账、一岗位一风险告知卡”,实现辨识、评估、预控“三位一体”全程管控。